“泱泱大國，給皇上修個住的地方，花點錢又算什麼？這錢出得起！”陳宏又笑了笑，“不是說要打日本嗎？日本國盛産金銀，隻要從他們那裡拿上一大筆，還怕沒錢修個離宮？财政部我是頭頭，我算得清，隻要不将這些錢納入到軍兵費裡面，我們騰挪一下，錢當然拿得出來！再說了，日本的金銀礦和銅礦都有那麼多，隻要把他們的礦山貿易壟斷在朝廷的手裡，這裡面可以得到多少财富？修一座離宮倒是小事了！”
“原來你還真是醉翁之意不在酒啊！”丞相恍然大悟，然後又皺起了眉頭，陷入到了沉吟當中。
他已經明白過來了，财相提議為皇上修離宮，雖然大半是出于作為臣子對皇上的一片熱忱，希望皇上能夠更好地享有天下，另外一小半原因，則是想要借着修離宮這個由頭，從皇上手裡把未來日本礦産貿易的管理權劃歸到内閣财政部的手裡。
“你是丞相，國家财計你又不是不知道，雖然朝廷重商，而且對地方控制強大，收入遠勝于前朝，但是花錢的地方更多，處處捉襟見肘。縱使可以向全國發債，用債款來彌補不足，但是這終究不是長久之計，債款累計太多恐怕會對國家不利。所以，依我看，得想盡辦法開源。皇上不也是這麼想的嗎？打開日本國門，将那些金銀納入到我朝府庫當中，以緩解燃眉之急……我覺得這次征伐不能作為權宜之計，反而應該趁這個機會，讓朝廷掌握到日本的獨占貿易，依此就能大大緩解我等的困境。”
日本多産金銀銅，這些貴金屬現在都是大陸需要用到的貨币材料，而在盛産貴金屬的同時日本卻很缺乏其他資源，需要從外部輸入鐵器、槍炮等等物資，所以如果獨占這些物資的貿易的話，朝廷就能夠從這些貿易當中獲利極豐，可以部分解決财政的困難。
“好話你倒是說了，可你可給我出了個難題啊……”和财相的興奮相反，丞相反倒是苦笑了出來。“想要從軍方他們手裡奪食，那可不是很簡單的事，得看皇上的意見。”
“所以我們就給他修一座離宮，讓皇上開心開心啊！”财相理直氣壯地回答，“我們老是跟皇上哭窮，說這裡困難那裡沒錢，不能把錢用到軍兵費裡面，雖然能夠皇上經常會聽取，但是老這麼說皇上怎麼會高興？我們得讓皇上知道，我們終究還是為了這大漢的江山花錢的！”
為了防止前朝武人地位過低的積弊，國朝一開始就在體制上擡高了軍人的地位，不僅确定了文官不得統軍、軍隊的統帥權相對獨立的原則，另外還規定了軍隊的花費相對獨立的原則。
每年軍隊會根據自己的需求編列一個預算數字提交給朝廷，這個預算是一年的大緻軍隊支出，稱作軍兵費，而軍兵費内閣是不能駁回也不能删減的，隻有皇帝能夠決定批準與否，如果對某項支出不滿，内閣不能直接删除，隻能夠将自己的意見寫成相關的條陳呈遞給皇上，由皇上來決定是否删除。
當然，為了防止軍隊過于跋扈，内閣對軍兵費的支出具有監察權和審計權，如果發現有徇私舞弊或者貪污揮霍的情況，内閣可以各自具結條陳，呈遞給皇上身邊的咨詢機關，并且勒令處理相關的責任人。
不過，由于大漢是初定天下，而且一直都在對外用兵，所以雖然每年的軍兵費都是極為浩大的支出，并且沒有辦法按照内閣的心意進行删減。同時，雖然每年不得不忍痛從本就不夠的财政收入裡面劃出軍隊所需要的費用，但是内閣對這項支出卻無法發揮應有的影響，就連對軍兵費的監察權也暫時形同虛設。這種狀況，包括丞相和财相在内的文臣們都希望能夠有所改觀，至少要讓内閣把軍隊的錢款來源、用途和去向都給掌握清楚。
這次對日本的進兵，依賴的就是大漢軍隊的聲威，可想而知，如果什麼都不做的話，日本的這些金銀礦藏、乃至貿易的渠道和壟斷權，都會落入到軍方系統手裡，這就相當于為軍隊增加了一個不受内閣監控的利源，以後想要監察軍隊的支出情況恐怕會變得更加麻煩，并且也不利于内閣每年确定軍兵費的數量。
内閣想要從軍方的口裡奪食，一定要經過皇上的首肯，如果皇上不點頭，文臣們現在是攔不住軍隊的，尤其是在日本這樣一個要靠軍隊進行征服的國家。
所以，為了讨皇上開心，一直在考慮這個問題的财相，就想出了“修造離宮”這樣一個兩全其美的主意。
離宮可以供皇帝居住，體現皇家的威儀和大漢朝廷的聲勢，也可以以離宮修建的開支為理由，讓皇上把日本的貿易轉移到内閣控制。在财相看來，相比于壟斷日本貿易所能夠得到的利潤來，為皇上修建一座離宮倒也不算是難以承受的開支了。
“就怕皇上不高興啊！”丞相搖了搖頭，顯然并不如财相這麼樂觀，“我們是一片赤忱，可不要被他誤解成我們在打壓軍隊了，治國最重要的就是上下一心，要是我們一片好心，反而平添誤會，那可就讓人追悔莫及了。”
“你是閣揆，是天下文臣之首，自然要為國家、為皇上考慮，怎麼能事實都想着皇上高興不高興呢？難道皇上不高興，利國利民的事情我們就不做了？”财相貌似有些不悅地反駁，“再說了，吾皇起于行伍，對軍隊的老兄弟老部下照顧是很正常的，但是照顧太過了也未必是好事，如今****一方、驕橫跋扈的人現在也有不少，如果再讓他們能夠獨自執掌日本那樣的利源，縱使一兩代人裡面還不足為患，但是一直持續下去，幾代人之後可還怎麼得了？照我看，我們不管軍隊的人事升遷，但是軍隊的财政監察之權是一定要讓内閣握在手裡的，每年軍隊隻能從内閣手裡拿錢，不能自己有獨立财源，否則那可是養虎遺患啊！”
丞相停下了腳步，靜靜地思索陳宏這番話。他沒想到這個平素十分低調、并且待人随和的平原侯，居然在心裡已經想了這麼多事，有些事居然還和他的想法不謀而合。
“你倒是個為國着想的大臣。”沉默了片刻之後，他點了點頭，“你想的問題，我也想過幾次，确實應該好好提提了。離宮的事情我來辦。”
“你是内閣之首，你開個頭了一切都好辦了。”眼見丞相終于答應了自己的提議，陳宏松了口氣，“你放心，這事不會讓你一個人去扛的，你一挑頭，内閣的人都會一起上書複議。我倒想看看，誰還不願意讓皇上住個好點兒的地方了？”
如果内閣大臣們同時陳情，皇上應該也會順應天下臣民之心的吧？丞相也默然承認了對方說得很有道理。
在他看來，為皇上修一座離宮，同時将未來的日本貿易壟斷權囊括到内閣的手裡，都是對國家對皇上大大有利的事情，也值得他去一并争取。
“内閣我看沒人會反對，就這樣吧。”他長出了一口氣，“日本的事情，也要跟皇上好好争取才行……”
說完了之後，他稍稍側過了身來，看了看跟在他後面的孔璋和周璞等人。這些人都是他的下屬，所以離他比較遠，他也并沒有跟他們打招呼的打算，隻是遞了個眼色過去，然後伸手虛指了一下旁邊了陳宏，暗示他們等下先跟陳宏私下溝通一下。
這兩個人雖然小心翼翼地跟在了衛兵後面，但是并沒有忽略過丞相大人遞過來的眼色，連忙同時向他微微躬下了身來，表示自己能夠領會丞相大人的意思。
很快，衛兵将他們帶到了一座大屋旁邊，然後所有人都跟着他們停下了腳步。
大堂的大門很快打開了，幾位穿着黑色制服的侍從武官迎了上來，一邊朝這幾位朝臣行了行禮，一邊将他們引入到了這個大屋裡面。
這座大屋比之前皇上和重臣們商議軍國大事的偏廳還要大上許多，是專門用來召開大型國事會議的。
大屋裡面十分寬闊，地面上鋪着地磚，牆壁邊則燒着木炭，所以裡面的氣溫很高。四周的牆壁上都挂了銅質的燈盞，裡面還點燃了蠟燭，照得四周都是亮亮堂堂的。裡面的桌椅也多了許多，除了正中央的一張橢圓形的大議事桌之外，周邊還有不少椅子，是用來給那些職位較低的官員們列席的，一幫情況下他們隻能旁聽，偶爾可以發言。
而幾個神色肅穆的書記官則坐在角落裡面，默不作聲地準備着記錄接下來的會議紀要。
在這種緊張氣氛的感染下，除了幾位已經習以為常的内閣大臣之外，那些很少有機會觐見、抑或是第一次來觐見的文武官員們則立刻變得拘謹了起來，連動作都緩慢了許多，生怕在這裡鬧出了事故，影響到皇上的心情。他們低垂着頭，按照官階資序找到了自己應該坐的座位，然後遲疑地坐了下來，也沒有交頭接耳，一時間這大廳突然變得有些異樣的寂靜起來。
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